“国家＊＊在政府工作报告中指出，要扩大天然林保护范围，有序停止天然林商业性采伐。表明了＊＊＊、＊＊＊重视生态建设的气魄和勇气，功在当代、利在千秋。作为一名来自林业战线的代表，我衷心拥护!为后代子孙留下优美的生态环境和丰富的森林资源，是我们这一代人的责任和担当。”提到停伐，柏广新代表不仅赞同而且充满自信。

　　作为在长白林区工作生活了55年的老“木把”，柏广新已经连任三届＊＊＊＊代表，这些年始终在积极为长白山林业事业和林区建设鼓与呼，他在十届、十一届＊＊＊＊上提交的109件议案、建议被中国林业出版社集结出版，是为《十年百议》。提到森林的作用，一下打开了柏广新的话匣子：“在对生态和森林的定位方面，国家＊＊＊堪称伟大的战略家，他曾经对森林有一个高瞻远瞩的见解：人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树，拯救地球就要从拯救森林开始。

　　国家＊＊＊的科学论断直指人类文明的核心问题，森林是陆地生态系统的主体，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰，森林是人类赖以生存的前提。森林对于维护物种多样性、减少水土流失、吸收太阳辐射、吸附微细颗粒物、净化空气、应对气候变化等具有不可替代的作用，是人类生存发展最为基础性的条件。以长白山为例，长白林海是我国东北、华北乃至东北亚地区的生态屏障，是地球同纬度最具代表性的典型自然综合体，是举世闻名的‘天然博物馆’和‘物种基因库’，是松花江、图们江和鸭绿江三条重要河流的发源地，为保持松辽、松嫩平原粮食主产区风调雨顺提供了天然生态屏障。”

　　停止天然林商业性采伐，森工企业和林区群众的收入来源将何以为继呢?柏广新说：“推动国家天然林商业性停伐的政策顺利落地，主要依靠两点，一是国家通过天保工程进一步提高对森工企业和林区群众的生态补偿力度，进行一定强度的‘输血’;二是通过政策组合拳，帮助森工企业积极进行产业转型，发展非林非木产业，增强企业自身的‘造血’功能。从长远来看，‘造血’比‘输血’更重要。就像***＊＊＊所说，要把‘绿水青山’和‘金山银山’有机统一起来，‘关键在人，关键在思路’。”

　　柏广新的底气在于近十年来吉林森工集团行之有效、成果显著的产业转型实践，这一转型模式简要概括就是“坚持三优方针、发展非林产业、实现非林哺林”的吉林森工模式。柏广新介绍，吉林森工集团确立了“为国效力、为民造福、忠诚做人、和谐创业”的吉森精神和“生态优先、产业优化、产品优良”的经营方针，一切经营活动都以“生态优先”为首要前提和核心要义，主动走上了从单纯开发木材资源向综合开发林区多种资源、特别是非林非木资源，通过非林产业反哺林业的转型升级之路。

　　经过近十年发展，吉林森工的产业结构得到有效调整，去年木材收入仅占集团全部收入的11%，木材进口加工、森林保健食品、森林生态旅游、现代服务业异军突起，成为企业发展的支柱产业。培育了金桥地板、霍尔茨门、露水河刨花板、泉阳泉矿泉水等多个中国知名品牌和****，集团入围全国制造业500强，林区员工收入也从2005年的8900元增长到4.4万元，增长了近4倍。“广袤的大森林，是我们的‘金山银山’，是我们林区群众的财富。”柏广新深情地说。

　　为了推动国家停伐战略更好地落到实处、顺利实施，根据多年的林业实践和转型经验，柏广新颇为“接地气”地提出了若干有很强操作性和针对性的建议：

　　一是实施生态移民工程。林业棚户区改造不在原址重建，而是将林区群众从生态脆弱的林区异地搬迁到乡镇聚集区，进行异地重建，既降低了森林资源消耗，又改善了林区群众的生活条件，实现了生态和民生的双赢。建议国家把长白山林区设立为全国“生态移民”示范试点区，并进行推广。

　　二是免征或返还东北、内蒙古重点林区森工企业发展非林产业项目的所得税，将之转为育林基金，专款专用，补充停伐后育林基金的不足。由于森林停伐，以前从木材销售收入中提取26%的育林基金将无以为继，如果能将森工企业开发的非林项目免征或返还所得税，并转为育林基金，就能弥补这块的投入不足。

　　三是加大生态补偿力度，优化生态补偿结构。目前我国生态补偿制度还不完善，补偿价格低，测算标准不全面，应大力提高补偿价格，同时按照蓄积量进行补偿。

　　四是对吉林省连续34年无重大森林火灾实行重奖。从1981年起，吉林省森林火灾受害率一直保持在0.04‰以下，由于没有大的火灾，森林资源在涵养水源、保持水土、吸碳固碳等方面发挥了积极作用。建议国家对吉林省防火工作进行重奖。

　　五是把林木公顷蓄积增长量作为考核政府生态文明建设工作核心指标。我国的森林和宜林地非常有限，通过植树造林增加森林面积进而增加森林蓄积量很困难。所以，用单位面积的蓄积量来衡量政府在林业建设上取得的成绩也是最公平、最合理的。

　　六是国家持续加大对林业的投入。＊＊＊常务会议确定今年给水利投入8000亿元拉动内需，林业是处于水利上游的更为基础性的资源，特别是面临全国天然林商业性停伐的重要关头，理应获得更大的投入，保证停伐战略落地。